의회는 어려운 이슈에 대한 완전한 안건으로 복귀 할 것입니다.

의회는 이달에 정부에 자금을 지원하고 폐쇄를 피하고 빈민 자녀를위한 국민 건강 보험 프로그램을 안정화하는 방법, 젊은 미등록 이민자들을 강제 송환하지 못하도록 차단하는 등 어려운 문제에 대한 마감일을 앞두고 이달에 잼이 가득 찬 할 일 목록에 직면했다.

협상은 의회와 백악관이 어떤 형태의 초당 적 협정을 만들 수있는 잠재력을 여전히 갖고 있는지를 테스트 할 예정이다. 그렇다면 올해의 가장 큰 논란이되는 몇 가지 문제는 2018 년 중기 캠페인이 열기 전에 몇 달을 남겨두고 해결 될 수 있습니다.

그렇지 않다면, 정부는 곧 보건 의료, 이민 및 기타 정책에 관한 긴급한 질문을 해결하지 못한 상태로 임박 될 수 있습니다. 또한 작년의 천재 지변, 주요 국가 안보 프로그램 및 저렴한 의료법에 따라 건강 보험 시장을 안정시키기위한 합의의 운명에 뒤처진 지역에 대한 긴급 구호가 의제이다.

미지의 큰 문제는 의회 이전에 모든 문제를 해결할 때 단축 된 타임 라인이 자산이되는지 방해가되는지 여부입니다.

"그들이 말하는이 중 일부는 거대하고 논쟁적인 이슈들입니다."제인 칼더 우드 (Jane Calderwood)는 당시 Sen의 참모장을 지냈다. Olympia Snowe (R- 메인). "나는 그것이 가능하고, 사려 깊은 방법으로는 할 수 없다는 것을 상상할 수 없다."

해리 리드 (Harry M. Reid, D-Nev.) 상원 원내 총무 보좌관을 지낸 짐 맨리 (Jim Manley)는 "적어도 최근 몇 년 동안 나는 그런 것을 보지 못했다. 높은 - 프로필 물건은 바로 게이트 밖으로 이루어져야한다 "

양당의 당국자들은 지난달 19 일 의회가 통과 한 단기 정부 기금 안이 만료 되는 1 월 19 일까지 진전을 이루기를 희망하고있다 . 상원은 수요일에 돌아오고, 하원은 다음 주에 반환합니다.

수요일, 양국 고위 의회 의원은 3 월 5 일에 만료되는 유년기 도착 프로그램에 대한 연기 대책에 관한 회담을 재개하기 위해 백악관 예산 담당자 인 믹 월 블리 (Mick Mulvaney)와 국회 의장 및 마크 쇼트 (Mech Short)와 만날 예정이다. 버락 오바마 대통령에 의해 시작된 프로그램을 석양하기로 결정했다.이 프로그램 은 종종 "몽상가"라고 불리는 70 만명의 젊은 이민자들을 강제 송환하는 것을 보호한다.

의회 공화당과 백악관은이 이민자들을 보호하기위한 어떠한 협상도 국경 강건 강화를 요구한다고 밝혔지만 그와 같은 것은 협상에서 핵심적인 지점이 될 것으로 기대된다.

"트란 프 는 목요일에 트위터에 말했다 . "민주당은 남부 국경에서 절실히 필요로하는 벽이없고, 끔찍한 체인 이민 및 우스운이 복권 추첨 시스템에 끝이 없다면 DACA가 존재할 수 없다는 말을 듣고 완전히 이해했다 . "연쇄 이동"은 귀화 한 이민자들이 친척이 미국에 오기를 청원하도록 허용하는 정책을 말합니다.

의회 민주당 원들은 국경 보안을위한 추가 자금 확보에 대한 개방성을 표명했지만 트럼프 대통령이 대선에서 약속했던 미국 - 멕시코 국경 지대의 자금 조달을 배제했다.

낸시 펠로시 하원 의장 (D- 캘리포니아) 드류 해밀 (Drew Hammill) 보좌관은 "언론을 통해 협상을하지 않겠다"며 "우리가 다시 돌아올 때 수요일 회의에서 심각한 협상을 기대하고있다"고 말했다.

민주당은 DACA 문제를 해결하지 못하는 정부 자금 조달 협상을 거부하는 히스패닉 의원들과 진보적 인 활동가들에 대한 강한 압력을 받고 있습니다. 이미 민주당 상원 의원은 12 월의 DACA를 포함 해 DACA 보호를 포함하지 않은 여러 가지 자금 조달 협상을 통과시키는 데 도움을주었습니다.

트럼프 (Trump) 행정부가 지난 9 월 30 일을 기한 후 애플리케이션을 갱신하지 못한 DACA 수혜자는 22,000 명에 이르렀습니다. 이 그룹의 7,800 명 이상이 12 월까지 DACA 자격을 잃었고 나머지는 3 월 이전에 보호를 잃을 것이라고 왼쪽 좌향수 싱크 탱크 인 미국 진보 센터 (Centre for American Progress)에보고했다.

"민주당이 선을 잡고 꿈꾸는 이들이 보호받는다면, 풀뿌리와 선거 당의 단결은 산산조각을 낼 것"이라고 진보 단체 인 MoveOn.org의 워싱턴 이사 인 벤 위클러 (Ben Wikler)는 말했다. "민주당과 공화당은 벌써 세 번이나이 길을 걷어차왔다. 네 번째는 받아 들일 수 없다. "

미첼 맥코넬 상원의 원인 미치 맥코넬 (R-Ky.)은 지난달 Sens. Richard J. Durbin (D-Ill.), Jeff Flake (R-Ariz.), Charles E. Grassley (R. - 아이오와)은 상원이 1 월에 통과 할 수있는 거래를 제안한다. 그러나 그는 투표를위한 구체적인 시간표를 지키지 않았다.

맥코넬 대변인은 지난 수개월 동안 우리는이 문제에 대해 좌초됐다. "우리는 바퀴를 돌리고 그걸 보여줄 것이 없다"고 말했다.

그러나 공화당 의원들은 보수 주의자들과 운동가들로부터 몽상가들을 보호하지 말라는 압력에 직면 해 있습니다.

이민 매매 인 스티브 킹 (공화당 아이오와) 의원은 지난 달 트럼프에게 개인 전화로 DACA를 갱신하지 말라고 촉구했다. "사면 보상 법률 위반자를 부여하고 법의 지배를 파괴한다"고 킹 대변인은 말했다.

DACA 외에도 국회의원은 새로운 정부 기금 수준에 동의하거나 1 월 19 일까지 지속 가능한 해결책으로 알려진 또 다른 단기 지출 확대를 통과해야 할 것이다. 그렇게하지 않으면 정부의 폐쇄로 인해 매주 약 65 억 달러의 경제가 지속됩니다.

정부가 기존 수준에서 자금을 지원하거나 정부 지출을 늘리면 의회는 지출 상한선을 부과하는 2011 년 법 때문에 격리 제라고 불리는 것을 통해 자동 지출 삭감을 촉발시킬 수 있습니다. 의회는 정부 프로그램에 대한 이러한 전면적 인 삭감을 피하기 위해 2 월까지 2013 년과 2015 년처럼 이러한 대문자를 인상해야합니다.

그러나 민주당과 공화당은 대문 논란을 극복 할 수 없었다. 공화당은 이전 계약과 일치, 군사 지출의 모든 달러 증가가 내수에서 동일한 증가에 의해 충족되어야합니다 라인에 회사를 유지 한 9월 (30) 민주당 의원을 통해 $ (650) 억 단독 군사 자금을 높이기 위해 12 월에 법안을 통과 과거에는 격리 물을 피했습니다.

국회는 또한 3 월까지 재무부가 추가 차입없이 연방 정부의 재정적 의무를 이행 할 수 없을 때 부채 한도를 늘려야한다고 Bipartisan Policy Center는 말했다.

마찬가지로 미해결 된 것은 9 백만 명의 어린이들이 의료 비용을 충당하는 데 사용하는 아동 건강 보험 프로그램입니다. Georgetown University Health Policy Institute에 따르면, 크리스마스가 끝나기 직전에 의회는 CHIP에 30 억 달러를 투입했다.이 돈으로 190 만 명의 어린이가 1 월에 보험 혜택을 잃을 수 없다. 그러나이 임시 해결책은 CHIP에 불과 3 개월 이상 자금을 지원하고 전국의 주 보건 프로그램은 기금이 만료 될 수 있다는 사실을 가족들에게 알리기 시작했습니다.

11 월에 하원 공화당은 CHIP에 자금을 지원하는 법안을 통과 시켰지만 민주당은이 조치가 저렴한 의료법 (Affordable Care Act)에 의해 설정된 공중 보건 예방 기금에서 돈을 떼어 냄으로써 그렇게한다고 주장했다. 민주당은 다른 연방 보건 프로그램을위한 기금을 삭감하지 않고 자금 지원을 원한다.

또한 정부가 외국 영토 목표에 대한 통보를 개별 영장없이 발급하도록 허용하는 법안은 1 월 19 일에 만료되도록 설정되어있다. 외국 영토와 통신하는 모든 미국인의 이메일과 전화를 수집하는 과정이다. 는 원래 1 월 1 일에 끝나기 위해 크리스마스 휴게 시간 전 마지막 순간에 3 주 동안 연장되었다.

정보 당국은 FISA 수정 조항 702 항으로 규정 된 법에 따라 감시가 허용되는 기존의 법원 명령은 4 월까지 유효 할 것이라고 밝혔다. 안보 지지자들과 정보 기관들은 테러에 대한 본질적인 보호 수단이자 외국 정보 수집을위한 가치있는 도구라고 옹호 해왔다. 시민 자유 옹호론자들은 수정하지 않으면 정부 권력 남용의 잠재력을 창출한다고 주장한다. 하원의 한 측근은 의회가 반환 한 직후에이 프로그램이 독립형 투표에 돌입 할 것으로 예측했다.

크리스마스 휴가 전에, 하원은 캘리포니아의 최근 허리케인과 산불 피해자를위한 810 억 달러의 구호 패키지를 승인했습니다. 민주당 원들은 계획이 부적절하다고 비난했다. 특히 미국령 버진 아일랜드와 푸에르토 리코는 여전히 광범위한 정전 사태로 어려움을 겪고있다. 상원의 민주당은 크리스마스 휴회 직전 하원 의원을 거부했지만 양측 의원은 긴급 자금을 배분할 임박한 필요성에 동의했다.

재해 자금은 "내년으로 미끄러 져야 할 것 같다"고 지난달 찰스 E. 슈머 상원 민주당 원내 총무가 밝혔다. "나는 우리가 초당적인 방식으로 해결할 수 있다고 생각한다. 나는 확실히한다. 그러나 우리와상의하지 않고 국가의 많은 다른 지역에 공평하지 않고 통과하는 것은 의미가 없습니다. "

상원 공화당 지도부는 GOP 세액 공제에 대한 찬성표 대신 수서리 콜린스 상원 의원에게 법안 통과를 약속했다.

공화당의 세금 계산서는 미국인들이 보험에 가입하거나 벌금에 처해질 것이라는 ACA의 요구 사항 인 개별 명령을 제거함으로써 보험 시장을 약화시킬 것으로 예상됩니다.

Collins는 빈곤층을위한 비용 분담 감소를 회복시킬 수있는 또 다른 보험을 위해 2020 년까지 보험자에게 105 억 달러를 제공하기위한 한 가지 조치를지지했다. (트럼프 행정부는 이러한 지불금을 삭감합니다.) 어느 쪽이든은 세법 및 기타 행정 조치로 인해 시장에 미치는 영향 중 일부를 상쇄하는 데 도움이됩니다.

그러나 그 조치가 의회를 통과 할 수 있는지는 명확하지 않다. 하원의 공화당 원들은 맥코넬이 협약을 존중하는 것을 거부 할 수도 있음을 시사했다.